來源：國家能源局

10月18日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)展試點示范的通知》，就促進可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務(wù)提供有力支撐。

各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，各派出機構(gòu)，有關(guān)能源企業(yè)：

為深入貫徹落實黨的二十大精神，以示范工程引領(lǐng)發(fā)展，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動可再生能源大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展，助力建設(shè)新型能源體系，根據(jù)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)就“十四五”期間組織開展可再生能源示范工程有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，通過組織開展可再生能源試點示范，支持培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，拓展可再生能源應(yīng)用場景，著力推動可再生能源技術(shù)進步、成本下降、效率提升、機制完善，為促進可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務(wù)提供有力支撐。

(二)工作原則

創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng)。堅持把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動力，聚焦可再生能源大規(guī)模、高比例、低成本發(fā)展的前沿技術(shù)，通過組織開展示范工程，探索實踐可再生能源開發(fā)利用的新場景、新模式、新機制，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力。多元融合、統(tǒng)籌部署。注重可再生能源與其他產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的融合，優(yōu)化發(fā)展方式，統(tǒng)籌可再生能源發(fā)展與生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、海洋經(jīng)濟等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實現(xiàn)可再生能源與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同互補、融合發(fā)展。政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善激勵機制、強化政策引領(lǐng)、優(yōu)化市場環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)推動試點示范項目建設(shè)的積極性，構(gòu)建公平開放的市場環(huán)境。

二、主要目標

到2025年，組織實施一批技術(shù)先進、經(jīng)濟效益合理、具有較好推廣應(yīng)用前景的示范項目，推動形成一系列相對成熟完善的支持政策、技術(shù)標準、商業(yè)模式等，有力促進可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

根據(jù)文件，本次試點示范項目包括三大類，分別為技術(shù)創(chuàng)新類、開發(fā)建設(shè)類與高比例應(yīng)用類。其中涉及光伏發(fā)電的包括：

技術(shù)創(chuàng)新類：1、光伏發(fā)電戶外實證。主要支持在寒溫、暖溫、高原、濕熱等典型氣候地區(qū)，對光伏組件、支架、基礎(chǔ)等光伏發(fā)電關(guān)鍵部件及系統(tǒng)在典型環(huán)境條件下的實際運行情況進行戶外長周期運行監(jiān)測與研究，為光伏產(chǎn)業(yè)升級提供支撐。2、新型高效光伏電池技術(shù)示范。主要支持高效光伏電池、鈣鈦礦及疊層太陽能電池、新型柔性太陽能電池及組件等新型、先進、高效光伏電池技術(shù)應(yīng)用，以規(guī)模化促進前沿技術(shù)和裝備進入應(yīng)用市場，持續(xù)推進光伏發(fā)電技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級。單個示范項目裝機規(guī)模不宜小于5萬千瓦。

開發(fā)建設(shè)類：1、光伏治沙示范。主要支持在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)，統(tǒng)籌資源條件和消納能力，因地制宜確定適宜開發(fā)范圍，嚴守生態(tài)保護紅線，科學選擇生態(tài)治理方式、植被配置模式等，探索不同條件下有效的光伏治沙建設(shè)方案，帶動沙漠治理、耐旱植物種植、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟、沙產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的體系。單個示范項目建設(shè)規(guī)模不宜小于50萬千瓦。

2、光伏廊道示范。主要支持利用鐵路邊坡、高速公路、主干渠道、園區(qū)道路和農(nóng)村道路兩側(cè)用地范圍外的空閑土地資源，因地制宜推進分布式光伏應(yīng)用或小型集中式光伏建設(shè)，探索與城鄉(xiāng)交通建設(shè)發(fā)展相結(jié)合的多元開發(fā)、就近利用、綠電替代、一體化運維的新型光伏開發(fā)利用模式。

3、海上光伏試點。主要支持在太陽能資源和建設(shè)條件好的鹽田等已開發(fā)建設(shè)海域，試點推動海上光伏項目建設(shè)，通過設(shè)計、施工、運維全生命周期優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同等措施，推動項目技術(shù)水平和經(jīng)濟性提升，融合相關(guān)行業(yè)發(fā)展需求，形成可復(fù)制、可推廣的海上光伏開發(fā)模式，重點分析評估海上光伏方陣、樁基對海洋資源生態(tài)環(huán)境影響，關(guān)注生態(tài)修復(fù)措施成效。

高比例應(yīng)用類則中的發(fā)供用高比例新能源示范、綠色能源示范園(區(qū))以及村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范均要求以光伏為代表的新能源為主，打造高比例新能源示范。

文件表示，由各省級能源主管部門按照本通知有關(guān)要求，進一步細化本地區(qū)擬開展示范的有關(guān)要求和評價標準，組織企業(yè)報送示范項目實施方案等材料，原則上各省(區(qū)、市)開展的示范工程每類不超過2個項目。政策支持方面則是各地區(qū)根據(jù)實際情況，對試點示范項目積極給予資金支持，經(jīng)統(tǒng)籌納入各級國土空間規(guī)劃后，加大用地用海等要素保障，優(yōu)化項目審批流程，為試點示范項目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

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